Chvojkova analýza nedoložila žádnou korupci

Nové normy měla ovlivnit lobby internetových sázkových firem.

592726-top_foto1-i3havVládní analýza ministra pro lidská práva Jana Chvojky (ČSSD) uvádí, že od letoška platný zákon o hazardních hrách doznal změny vlivem hazardní lobby. Upřednostnil se tak zájem herního průmyslu před zájmem veřejným, píše se v materiálu s tím, že se objevily se i případy manipulace u obecních vyhlášek či vazby mezi zástupci herních společností a státním dozorem. Podstatné pro herní branži však je, že v dokumentu není doložen žádný existující případ korupčního činu.

Podle analýzy ovlivňování úřadů provází klientelismus, nestandardní lobbing, ekonomický i mediální nátlak a střet zájmů. Autoři to označili za jedno z hlavních bezpečnostních rizik, která plynou z jednání zástupců hazardu. Je snaha ovlivňovat přípravy předpisů v parlamentu, na ministerstvu financí i v obcích.

Analýza dále uvádí, že při přípravě zákona o hazardních hrách se projevily zájmy některých představitelů herního průmyslu. Týkaly se například hraní na internetu. „Zákon v průběhu legislativního procesu prodělal několik změn, které byly přímým důsledkem působení části hazardní lobby a které vedly k upřednostnění partikulárních zájmů nad zájmy veřejnými,“ uvedli autoři. Zmínili zmírnění opatření na ochranu hráčů a k omezení závislosti na hraní proti původnímu vládnímu návrhu či hlavní zaměření regulace na elektronická zařízení, „zatímco loterie, kurzové sázky a hazard na internetu jsou novým zákonem regulovány v menší míře“.

Analýza poukazuje i na „nadstandardní personální vazby“ mezi zástupci společností a odborem státního dozoru nad sázkovými hrami a loteriemi ministerstva financí. Na vlivné pozice se dřív dostali lidé, kteří působili v herním průmyslu. Tam se po odchodu z veřejné správy zas vrátili. „Tento jev se nazývá ´otáčivé dveře´ neboli Revolving Doors a zvyšuje riziko střetu zájmů a pravděpodobnost výskytu korupce v širším slova smyslu ve veřejném sektoru,“ stojí v materiálu.

Navzdory těmto tvrzením však není v analýze uveden žádný existující případ, kdy by byl spáchán korupční trestný čin v souvislosti s hazardem. „Loterie jsou daleko méně rizikové z hlediska korupce než stavebnictví či IT prostě proto, že stát nezadává v této oblasti žádné veřejné zakázky. Že byla první oborová analýza, jak má nějaký průmysl vliv na korupci, spojena právě s hazardem, dokládá spíš tlak různých aktivistů, pro které je boj s hazardem ´trendy´ a dají se na něj získat granty,“ uvedl sekretář Unie herníhoio průmyslu Andrej Čírtek.