Jednání o pražské vyhlášce se odkládá

Primátorka Krnáčová se poradí s ministerstvem vnitra a antomonopolním úřadem.

praha-marianske-namesti-magistrat-budova_denik-605Navzdory dřívějším slibům pražští zastupitelé v září neprojednají nulovou toleranci hazardu. Důvodem jsou přetrvávající hádky ve vedení města mezi ANO, ČSSD a Trojkoalicí. Primátorka Adriana Krnáčová (ANO) uvedla, že spornou vyhlášku umožňující provoz kasin pouze ve třiadvaceti luxusních hotelech musí nejprve prodiskutovat s ministerstvem vnitra a Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS). Jak dlouho to potrvá, si netrofla odhadnout. V pořadí už třetí verze vyhlášky se prý zastupitelům dostane na stůl možná v říjnu.

Koalice se pře kvůli hazardu od červnového jednání, na němž se zastupitelé na podobě vyhlášky nedokázali shodnout. Primátorka následně slíbila, že nulovou toleranci zastupitelé odhlasují v září. „Co se týká konkrétních opatření, platí nulová tolerance. Jen nyní návrh konzultuji s ministerstvem vnitra a ÚHOS, aby nebyl právně napadnutelný, a následně ho předložím na jednání našeho klubu,“ uvedla Krnáčová. Konkrétní termíny ani podobu vyhlášky komentovat nechtěla.

Naposledy se mluvilo o tom, že by v rámci vyhlášky na vybraným místech v Praze zůstala právě kasina. Provozována by však mohla být ve čtyř či pětihvězdičkových hotelech. Trojkoalice s tím zásadně nesouhlasí a žádá plošný zákaz, což je závazek z koaličního programového prohlášení.

Krnáčová reaguje na kritiku herní branže

Návrh ostře napadla Unie herního průmyslu ČR. Podle ní je na hraně, v některých případech za hranou zákonů a pravidel. „Je to kontroverzní rozhodnutí, které bude silně kritizováno. Odporuje zákonu na ochranu hospodářské soutěže, metodice ministerstva vnitra i rozhodnutí evropských orgánů. I když se tváří, že stanoví obecné kritérium, ve skutečnosti vytváří monopol pro třiadvacet adres specifických nemovitostí . Nové hotely s kapacitou čtyři nebo pět stovek lůžek hned tak v Praze nevzniknou,“ uvedl sekretář unie Andrej Čírtek.

Důvodem přijetí vyhlášky regulující hazard je údajně ochrana veřejného pořádku. Vyhláška má však dodržovat princip přiměřenosti. Ochrana veřejného pořádku může být splněna úplně jinými způsoby než umístěním kasin do velkých luxusních hotelů. Navíc ve světě takový model neexistuje – hotely pro kongresovou klientelu kasina ani nechtějí. „Osobně jsem se na svých cestách po světových luxusních hotelech v hlavních městech sítí typu Sheraton nebo Holiday Inn nikdy nesetkal s tím, že by v nich bylo kasino,“ poznamenal Čírtek.

Evropský soud monopol zakázal

I podle šéfa sdružení Spelos Petra Vrzáně jsou velké hotelové komplexy specializovány na zcela odlišné služby, především na ubytování a gastronomii. A v žádném případě v nich není zajištěna vyšší míra ochrany veřejného pořádku, než v hernách, které jsou pro provoz loterií specializovanými místy. Rozhodnutí komise pro regulaci loterií navíc vytváří precedens – pokud někdo bude chtít vybudovat kasino, neobejde se bez velkého luxusního hotelu.

Evropský soud nedávno řešil případ v Maďarsku a nakonec rozhodl, že provoz by měl být umožněn ve všech režimech, tedy nejen v kasinech. Opačný přístup je v rozporu s evropským právem. Podle rozhodnutí musí být akceptována zásada právní jistoty a ochrany legitimního očekávání legálních provozovatelů. V případě porušení unijního práva je nutné přiznat náhradu provozovatelům, přičemž tuto náhradu zaplatí daný stát.