Kvůli internetovému sázení tratí stát stamiliony, zjistil NKÚ

Za všechno může starý zákon, připravujeme nový, hájí se ministerstvo financí.

Státní dozor nad loteriemy a zejména nad sázením na internetu je neúčinný a neefektivní, veřejné rozpočty kvůli tomu každoročně přicházejí o 600 milionů korun. Zjistil to Nejvyšší kontrolní úřad. Ten  také podal trestní oznámení kvůli výdajům ministerstva financí za informační systém pro státní dozor.

O výsledcích kontroly příjmů státního rozpočtu z loterií a jiných her v letech 2011 až 2013 informovala mluvčí NKÚ Olga Málková. Úřad Andreje Babiše (ANO) si nevyhovující stav uvědomuje. Problémem je podle něj čtyřiadvacet let starý zákon, nový ministerstvo připravuje. Vláda by ho měla projednat tento nebo příští měsíc. 

Celkové roční příjmy z odvodů za loterie se v letech 2010 až 2013 pohybovaly od 5,4 do 8,3 miliardy, uvedl NKÚ. Sázení na internetu podle něj nelegálně provozuje řada společností, které ze svých zisků neodvádí daně. „Ministerstvo financí ani finanční úřady dosud ani jednou toto nelegální podnikání nepostihly,“ upozornili kontroloři.

Nynější systém správy a kontroly odvodů za loterie je neefektivní, neúčinný a administrativně náročný, stojí v kontrolních závěrech. Jednou z hlavních příčin výpadků příjmů veřejných rozpočtů jsou podle NKÚ nevyhovující zákony a technické standardy ministerstva financí. Z výsledků kontroly je patrné, že odvody z provozování loterií ve výši 22 procent v Česku nedosahují úrovně v jiných zemích a například na Slovensku jsou vyšší o sedm procentních bodů.

Hazard zde neplatil daně, tvrdí Babiš

Podle ministerstva bude nový zákon umožňovat provozování hazardních her právnickým osobám se sídlem v jiném členském státě EU. „Tímto je očekáván zvýšený výnos odvodů do státního rozpočtu minimálně ve výši jedné miliardy korun,“ uvedl Babišův úřad. 

Podle Babiše jeho předchůdci s hazardem nic nedělali. „Hazard zde neplatil daně. Myslím, že pan náměstek Závodský začal proti němu účinně bojovat. Objevili se už první výsledky, když jsme zadrželi peníze z nelegálního hazardu,“ řekl.

Vedle nového zákona připravuje ministerstvo technické řešení „centrálního monitorovacího systému“, který bude založen na sběru a archivaci provozovateli povinně přenášených herních a finančních dat. Orgány správního dozoru tak získají dálkový, nepřetržitý a zabezpečený přístup k průběžné kontrole. „Systém, který bude ve správě MF, bude zároveň využíván správcem odvodů, čímž bude zaručena maximální efektivita a průkaznost správnosti finančních dat ve vztahu k provozovaným hazardním hrám,“ upřesnil mluvčí ministerstva Radek Ležatka.

Informační systém se desetinásobně prodražil

Trestní oznámení NKÚ podal kvůli výdajům za poradenské a právní služby, hlavně za informační systém pořízený rezortem financí na podporu státního dozoru. Systém stál 2,7 milionu korun, ale jeho cena se dodávkami zadanými bez otevřené soutěže postupně zvýšila na desetinásobek. Některé funkce systému přitom podle NKÚ ministerstvo nevyužívalo, přestože za ně platilo. Kontroloři také ohlásili příslušným finančním úřadům podezření z porušení rozpočtové kázně, kde se podle nich škoda vyšplhala na téměř 33 milionů.

NKÚ rovněž upozornil, že finanční úřady nemají podklady pro ověření údajů v odvodových přiznáních, která podávají provozovatelé hracích automatů. Nemají totiž od ministerstva a obcí přesné a úplné informace o počtech provozovaných automatů. „Chybovost systému správy odvodů dokládá fakt, že jen u malého kontrolovaného vzorku 74 odvodových přiznání byly nalezeny nesrovnalosti ve výši 68 milionů korun, které pramenily z rozdílů v údajích o povolených a o přiznaných automatech,“ uvedl NKÚ.

Provozovatelé loterií a sázek musí odvádět z hrubých výher 20 procent. Dále je pro ně stanovena pevná sazba pro hrací přístroje a další technická zařízení a samozřejmě 19procentní daň z příjmu. Letošní odvody z hazardu k 15. srpnu činily přes 1,2 miliardy.